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- 发布日期：2024-09-07 04:04 点击次数：147
9月4日，商丘市东说念主民政府办公室发布《对于印发推动2024年下半年经济持续回升向好几许举措的奉告》台灣 拳交，筹商提议了8个方面34项要点责任纪律。
其中提到，积极激动华夏食物执行室与科迪集团勾通建设食物产业本事筹商院，齐全燧皇种业执行室高质料运转，力图全年新增省级立异平台20家以上。
印发实施《商丘市要津经济高质料发展策动》，推动商丘机场年底前开工，加速实施沱浍河航运开发二期工程和陆港产业园名堂。加深与郑州铁路局、省铁建投等单元勾通，推动商丘铁路物流基地、商丘高铁快运物流园等名堂取得本体性进展。
莳植壮大新能源汽车、新材料、生物医药、电子信息产业，加速激动睢阳区力量钻石科技中心及莳植钻石智能工场二期、示范区神火年产6万吨能源电板新材料坐褥基地等名堂建设，作念强中心城区产业复旧。
健全市县两级地方政府债务风险化解决策体系，按时排查政府融资平台公司债务风险，推动融资平台公司阛阓化转型。
积极安妥化解存量隐性债务，坚韧不毛新增隐性债务，加强政府融资平台公司概述治理，紧紧守住不发生系统性风险底线。
推动2024年下半年经济持续回升向好几许举措
为真切学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总通告在新时间推动中部地区崛起茶话会上的进军言语精神，严格落实省委、市委经济责任会议精神和省、市政府责任评释部署，锚定“两个确保”，持续实施“十大策略”，聚焦建设对外通达桥头堡、要津经济新高地，以笃定性的责任举措推动下半年经济运转持续向好、内生能源持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，为奏凯完周详年场所任务提供坚实复旧，现提议以下要点责任举措。
一、效力增强立异引颈作用
1.加速立异平台建设。积极融入省科学院生态圈，加速激动民权制冷装备中试基地和省科学院共建“民权县制冷产业本事筹商院”，争创商丘市钙钛矿太阳能电板、河南能源邃密化工与新材料、河南省当代煤化工等3家省级中试基地，推动商丘考研检测中心创建省级要点执行室，加速建设河南清洁能源产业本事筹商院，积极激动华夏食物执行室与科迪集团勾通建设食物产业本事筹商院，齐全燧皇种业执行室高质料运转，力图全年新增省级立异平台20家以上。（市科技局、市发展鼎新委、市科学院按职责单干肃穆。以下均需各县（市、区）政府和城乡一体化示范区管委会落实，不再列出）
2.激励企业立异活力。真切实施立异型龙头企业、“瞪羚”企业莳植普及专项行径，加速打造以立异型中小企业、规上企业为基础，省级专精特新企业、国度级专精特新“小巨东说念主”企业为复旧，龙头企业为引颈的优质企业梯队，力图全年高新本事企业达到300家以上、科技型中小企业达到550家以上。（市科技局、市工业和信息化局、市发展鼎新委按职责单干肃穆）
3.握好立异东说念主才引育。组织开展“华夏英才诡计”和国度“特支诡计”东说念主才汇报，实施“商丘学者”、科技立异创业领军东说念主才评比，作念好“商丘大师智库”建设和柔性引才，效力打造蕴蓄一流立异团队的东说念主才中心。摄取“政企双聘、政聘企用”模式引进产业发展急需东说念主才，定向派驻到要点名堂、要点企业、要点产业。（市东说念主力资源社会保障局、市科技局、市科学院按职责单干肃穆）
4.持续优化立异生态。建立全市科技型企业名录库，实施科技金融伙店员划，开展科技型企业债券融资莳植行径，探索开发科技保障新险种，提高种子期、初创期科技型企业“科技贷”亏本抵偿比例，全年完成“科技贷”披发不低于1.5亿元。调换金融机构结合科技型企业发展阶段特质、金融需乞降风险特征，研发引申专属信贷产品，丰富成永远科技型中小企业融资服务模式，加强科创专项资源保障。推动本事合同成交额快速增长，力图破损15亿元。（市科技局、市发展鼎新委、东说念主行商丘市分行、商丘金融监管分局按职责单干肃穆）
二、效力普及产业链群发展能级
5.强化要点产业链群莳植。完善产业链要点企业、要点名堂、要点园区包联服务轨制，常态化开展要点产业链供需对接行动和“一链一策一批”中小微企业融资促进行径，“一企一策”莳植壮粗豪点产业链头部企业、龙头企业、领军企业，推动链主企业诱骗凹凸游联系企业补链强链。积极参与国度及省级先进制造业集群竞赛，推动超硬材料等上风产业集群创开国度先进制造业集群。落实尺度稳链责任部署，制定全市要点产业链重要本事尺度。（市工业和信息化局、市发展鼎新委、商丘金融监管分局、市阛阓监管局及各产业链背负单元按职责单干肃穆）
6.塌实激动鸿沟以上工业企业研刊行动、数字化调动全遮盖。真切实施推动规上工业企业开展研刊行动包联机制，积极推动企业建立研发机构、配备研发东说念主员、加大研发插足、开展研刊行动，力图全年规上工业企业研刊行动“四有”遮盖率（有研发机构、有研发东说念主员、有研发经费、有产学研勾通）达到80%以上。全面激动“一滑带三化”行径诡计，力图全年完成630家企业数字化转型会诊，新创建智能工场（车间）11个，创建省“中小企业数字化转型标杆”4家。（市工业和信息化局、市科技局按职责单干肃穆）
7.推动开发区高质料发展。实施开发区产业集群莳植和普及工程，完善立异孵化体系、金融扶助、商务议论、科技服务等配套复旧，打造特色上风凸起的先进制造业集群和坐褥性服务业集群。推动11个开发区积极争创省级转型升级示范开发区，促进开发区产业转型、结构优化、立异升级。开展全市开发区产业招商和紧要名堂竞赛行动，力图每个开发区新引进2个以上投资5亿元以上产业名堂。（市发展鼎新委、市工业和信息化局、市商务局按职责单干肃穆）
8.荒诞发展数字经济。加速推动数字产业园建设，积极招引科技、资金、东说念主力密集型的数字企业。加速新式数字基础方法建设，创开国度“双千兆”城市，确保全年新建5G基站1700个以上。加速建设商丘集好意思数智产业园名堂，打造集研发、孵化、坐褥、销售于一体的5G工业互联网智能新兴数字经济产业园区。加速激动北航星空省级数据标注基地建设。（市发展鼎新委、市工业和信息化局、市通讯发展不休办公室、市商务局按职责单干肃穆）
三、效力开释灵验需求潜力
9.强化紧要名堂牵引带动。持续开展“三个一批”名堂建设行动，确保在库名堂开工率、投产率、达效果分辨达到70%以上、50%以上、50%以上。稳步激动618个省市要点名堂建设，力图全年投资超2200亿元。力图总投资38.7亿元的31个增发国债名堂年底前一齐建成。开展要点名堂不雅摩点评和督导服务行动，优化要点名堂联审联批责任机制，实时协斡旋分名堂激动中的矛盾问题，全力保障名堂建设提质增效。加速中煤永城“两个联营”示范名堂、豫东新材料智造产业园、隆鑫化工年产8500吨有机热诚中间体等紧要名堂建设。（市发展鼎新委、市商务局、市财政局、市当然资源和策动局、市住房城乡建设局按职责单干肃穆）
肛交颜射10.握好要点名堂计较储备。抢握政策机遇期和窗口期，真切落实紧要名堂常态化计较储备激动机制，延续普及名堂计较熟谙度，谋深谋实一批打基础、利永久、增潜力的大名堂好名堂。加速计较储备一批赢得国度部委招供的治装大名堂，积极争取更多“两重”名堂纳入国度、省资金盘子。聚焦“十五五”时分阶段性场所任务和短板弱项，围绕要津经济发展、科技立异、产业链莳植、社会民生等要点领域，提前计较储备具有牵引带手脚用的紧要工程名堂。（市发展鼎新委及市名堂计较协调激动机制成员单元按职责单干肃穆）
11.持续激动大鸿沟斥地更新和消耗品以旧换新。出台交通、老师、医疗等领域专项决策，建立斥地更新要点名堂储备库，积极争取中央预算内投资、超永远相当国债、银行优惠贷款等资金扶助，要点实施总投资417亿元的219个工业领域斥地更新调动名堂。真切实施汽车以旧换新、家电以旧换新、家装厨卫“焕新”3大工程，持续开展汽车、家用电器、智能电子产品以旧换新促销行动，拉动大批消耗4亿元以上。激励调换金融机构立异信贷产品容许融资需求，扶助要点领域的数字化、智能化、高端化、绿色化本事调动和斥地更新名堂。常态化开展“两新”政策宣传，实时全面解读政策汇报历程，推出一批企业斥地更新、消耗品以旧换新典型案例。（市发展鼎新委、市工业和信息化局、市商务局、东说念主行商丘市分行及市“两新”责任专班成员单元按职责单干肃穆）
12.积极莳植壮大消耗新增长点。抢握暑期、“十一”假期等旅游出行旺季，出台“商丘东说念主游商丘”等系列文旅消耗惠民政策，开展“豫见王人鲁·江山有约”商丘文旅济宁专场推介会，举办2024芒砀山首届平地国潮音乐节等杰作文旅行动，莳植一批带动性广、泄漏度高的消耗新场景。效力打造夜间经济蕴蓄区，以商丘古城、868文化艺术创意园等存量资源为依托，开展多种夜间促消耗行动，发展文创夜市、好意思食夜市等主题特色夜市，打造食、购、游、娱等多元化夜间消耗阛阓。（市文化广电和旅游局、市商务局、市发展鼎新委按职责单干肃穆）
13.塌实激动外贸沉稳增长。常态化开展要点外贸企业调研，举办外贸企业政策宣讲暨业务培训行动，强化业务指导和对外宣传推介，确保惠企政策直达快享。指导各县（市、区）荒诞招引外向型坐褥企业、跨境电商企业、外贸概述服务企业，莳植壮大出口产业集群。实施商丘、民权保税物流中心不休、服务和模式立异，提供“点菜式”自选通关模式（“提前汇报”“两步汇报”“船边直提”等通关模式），推动保税业务量快速回升，确保全年保税商业额破损100亿元。（市商务局、商丘海关、市发展鼎新委按职责单干肃穆）
四、效力作念好要点领域深化鼎新
14.持续优化营商环境。清单化台账式落实营商环境概述配套鼎新紧要任务，建立市带领分包营商环境主义责任机制，筹商制定“高效办成一件事”实施决策，加大营商环境投诉举报案件查办力度。真切落实高效办成信用建造“一件事”，引申阁下专项信用评释代替要点领域无造孽违纪记载诠释。真切开展清算拖欠企业账款专项行径，健全处分企业账款拖欠问题长效机制。（市发展鼎新委、市行政审批和政务信息不休局、市工业和信息化局按职责单干肃穆）
15.促进民营经济发展壮大。摸清全市民营企业底数和发展近况，建立健全与民营企业家常态化探究交流机制和问题建议网罗、转办、追踪、响应机制，营造更好环境扶助民营经济发展。真切落实促进民间投资责任机制，握好政府和社会成本勾通新机制实施，常态化向民间成本推介优质投资名堂，充分激励民间投资活力。真切激动睢县民营经济示范城市试点建设。（市发展鼎新委肃穆）
16.健全身分阛阓化设置机制。开展批而未供和闲置土土地活整治专项行径，真切落实低效用地再开发、搀杂产业用地供应政策。真切激动供热、供气、老师等要点领域价钱鼎新，基本完成农业水价概述鼎新任务。严格实行阛阓准入负面清单，持续取销阛阓准入壁垒。（市当然资源和策动局、市发展鼎新委、市阛阓监管局按职责单干肃穆）
五、效力激动高水平对外通达
17.荒诞发展要津经济。印发实施《商丘市要津经济高质料发展策动》，推动商丘机场年底前开工，加速实施沱浍河航运开发二期工程和陆港产业园名堂。加深与郑州铁路局、省铁建投等单元勾通，推动商丘铁路物流基地、商丘高铁快运物流园等名堂取得本体性进展。加速华夏智谋冷链物流园、商丘农产品冷链物流园以及县域农产品产地冷藏方法名堂建设，普及冷链基地辐照带动智商。积极莳植要津偏好型产业，推动要津与装备制造、文化旅游、当代金融、商贸流通等产业深度会通，扩粗豪津概述竞争上风。（市发展鼎新委、市交通运输局按职责单干肃穆）
18.普及招商引禀赋效。紧盯国表里500强、央企、上市公司、龙头企业，通过河南与跨国公司勾通交流会、河南投资商业展览会等专题招商行动，效力引进一批投资鸿沟大、产业结构优、带手脚用强的紧要名堂，确保要点招商名堂年度签约率达到60%以上。加速激动梁园区鸿翔科技、示范区韩国蓝星能源、虞城县华润储能等要点外资名堂，争取外资早到位、名堂早建设。（市商务局、市发展鼎新委、市工业和信息化局按职责单干肃穆）
19.深化通达勾通发展。贯彻落实《鲁豫毗邻地区勾通发展要点事项清单（2024-2025年）》，推动4项商丘·菏泽要点勾通事项落实落地。印发《第七届淮海经济区协同发展（商丘）茶话会筹备责任决策》《第七届淮海经济区协同发展茶话会筹备责任专班》，高质料草拟淮海经济区策略勾通左券。作念好第5届淮河生态经济带省际联席会议和城市勾通市长会商会联系责任，加强与沿淮城市对接勾通，协同打造华夏—长三角经济走廊。（市发展鼎新委、市商务局按职责单干肃穆）
六、效力促进区域协调发展
20.有序激动城市更新。塌实开展城市体检，出台《城市地下管网及方法建设调动实施决策》，开展城镇燃气管说念方法“带病运转”专项治理，实施城市社区镶嵌式服务方法建设工程，完成老旧小区调动48个、7401户，新建充电场站30个，新建宇宙服务领域汽车充电桩1000个。（市住房城乡建设局、市城市不休局、市发展鼎新委按职责单干肃穆）
21.塌实激动乡村振兴。真切落实食粮安全党政同责，加速激动高尺度农田建设，确保全年新建高尺度农田15.6万亩、食粮播撒面积知道在1600万亩以上、食粮产量145亿斤以上，确保2023年耕地保护和食粮安全背负制捕快纵脱进入全省第一方阵。宝石质料兴农、绿色兴农、品牌强农，持续作念大作念强“商丘农优”区域全体农业品牌，力图国度认证品牌农产品达到200个以上。持续深化农村东说念主居环境整治普及，力图全年新建农村无害化卫生茅厕1.4万户以上，完成农村公路调动600公里以上，农村自来水普及率达到97%以上，鸿沟化给水工程遮盖率达到93%以上。（市农业农村局、市水利局、市交通运输局、市生态环境局、市发展鼎新委按职责单干肃穆）
22.持续实施中心城区崛起诡计。莳植壮大新能源汽车、新材料、生物医药、电子信息产业，加速激动睢阳区力量钻石科技中心及莳植钻石智能工场二期、示范区神火年产6万吨能源电板新材料坐褥基地等名堂建设，作念强中心城区产业复旧。真切实施基础方法普及工程，激动中心城区要点区域控规编制和城市想象，完成积水滴和雨污分流管网调动，普及城区宜产品性。实施城市说念路畅达工程，全年买通断头路12条，调动说念路拥挤点10个，实施涉铁立交5个，买通城市环线断点，完成神火大路南延工程。（市工业和信息化局、市城市不休局、市当然资源和策动局、市住房城乡建设局按职责单干肃穆）
23.加速县域经济高质料发展。真切激动以县城为进军载体的新式城镇化建设，持续握好县城宇宙服务方法提标扩面、环境基础方法提级扩能、市政宇宙方法提档升级、产业配套方法提质增效。围绕县域经济“一主一副”产业链，贯串各样资源身分，发展壮大上风主导产业，莳植县域特色产业集群，带动一二三产业会通发展。扶助永城、睢县更好证明县域治理“三起来”示范县作用。以宇宙服务方法建设为引颈，效力普及产粮大县宇宙服务智商。（市发展鼎新委、市工业和信息化局、市城市不休局按职责单干肃穆）
七、效力推动绿色低碳转型
24.稳步实施碳达峰行径。印发实施《商丘市激动碳达峰碳中庸暨绿色低碳转型策略2024年责任要点》，真切激动虞城县和永城龙宇煤化工碳达峰试点建设。加速建设钢铁、煤化工、铝加工等领域11个节能降碳调动名堂，力图全年减少二氧化碳排放量24万吨。构建“外集内配、绿色联运”的公铁联运配送体系，力图年底前集装箱多式联运量同比增长3%以上，火电、钢铁、煤炭等行业大批货品清洁运输比例达到80%。（市发展鼎新委、市生态环境局、市工业和信息化局、市交通运输局、商丘火车站按职责单干肃穆）
25.打好蓝天、碧水、净土保卫战。落实空气质料持续改善行径诡计，全力握好夏日臭氧浑浊防治和秋冬季重浑浊天气摒除。建立生态流量监测预警机制，将河湖生态流量保证情况纳入河湖长制融合不休。完成大中型灌区灌溉水水质监测点水质监测任务。明确入河排污口背负主体，年底前完周详市主要河流及要点湖库入河排污口溯源。加强泥土浑浊起源防控，开展耕地泥土环境质料类别动态谐和。积极汇报省级“无废城市”试点建设。（市生态环境局、市水利局、市农业农村局按职责单干肃穆）
26.莳植壮大资源轮回利用产业。印发《商丘市扶助再生资源轮回利用产业发展几许纪律》，积极争取省级节能和资源轮回利用专项资金，加速民权、柘城轮回经济产业园区建设。加强生存垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾再生资源轮回利用统计监测。建立再生资源优质企业名录库，积极调换再生资源企业以县城、州里为要点，调动普及家电销售荟萃、仓储配送中心、售后维修和家电回收等服务网点。积极采购再生资源产品，力图年底政府采购绿色产品比例达到30%以上。（市发展鼎新委、市商务局、市工业和信息化局、市生态环境局、市财政局按职责单干肃穆）
八、效力守牢安全知道底线
27.积极知道和扩大处事。宝石处事优先策略和积极处事政策，持续真切激动“东说念主东说念垄断证、手段河南”建设，凸起握好处事帮扶、处事援助、公益性岗亭兜底安置等处事保障责任，确保全年完成手段培训23万东说念主次以上，新增手段东说念主才16万东说念主以上，新增高手段东说念主才7万东说念主以上，新增城镇处事6.5万东说念主以上。（市东说念主力资源社会保障局肃穆）
28.促进房地产阛阓沉稳健康发展。全力打好打赢“保交楼”攻坚战，基本完成两批专项借款名堂委派，加速征收安置问题名堂整改，力图9月底前全面委派。效力作念好保交房责任，确保全市已售在建未委派商品住房完成省定场所任务。健全合规房地产名堂“白名单”轨制，确保“应进尽进、应贷尽贷”。充分学习鉴戒郑州商品房“卖旧买新、以旧换新”模式，筹商出台全市住房以旧换新具体决策，荒诞引申交房即交证和带押过户，建立住房以旧换新绿色通说念，买通“经验审查、税款交纳、贷款办理、网签过户”等手续壁垒。安妥处置闲置存量房地产用地。（市住房城乡建设局、市发展鼎新委、市当然资源和策动局按职责单干肃穆）
29.灵验可贵化解金融和债务风险。健全市县两级地方政府债务风险化解决策体系，按时排查政府融资平台公司债务风险，推动融资平台公司阛阓化转型。积极安妥化解存量隐性债务，坚韧不毛新增隐性债务，加强政府融资平台公司概述治理，紧紧守住不发生系统性风险底线。（市财政局、东说念主行商丘市分行、商丘金融监管分局按职责单干肃穆）
30.切实兜牢“三保”底线。严格落实“三保”优先原则，加大各样资金统筹力度，严控一般性开销，持续压减低效无效开销，加大闲置金钱周转力度，严禁无预算、超预算安排开销和挤占挪用“三保”资金。全面排查“三保”风险问题，对各样风险苗头作念到早发现、早介入、早处置，坚韧兜牢下层“三保”底线。（市财政局肃穆）
31.握实迎峰度夏、度冬电力保供。全力握好煤电油运说念协调保障，机制化落实电煤中永远合同签约践约、机组发电出力普及、需求侧负荷不休等纪律，加强舒心火储合股优化弯曲，确保岑岭时段电力可靠供应、电网安全运转。加速实施民权电厂、神火电厂等煤电机组升级调动名堂，推动中煤永城电厂2×100万千瓦机组等要点保供名堂尽快投产。（市发展鼎新委、国网商丘供电公司按职责单干肃穆）
32.塌实作念好防汛抗旱。宝石防汛抗旱两手握，严格落实“123”和“321”防汛责任机制，完善临灾预警“叫应”机制，注意旱涝急转、旱涝并发、旱涝轮流，凸起握好臆想预告、隐患排查、物质准备、巡缉推辞、济急值班、漂浮避险、救灾转圜等各项责任，确保济急指挥体系顺畅高效运转。（市济急不休局、市水利局、市农业农村局、市表象局及市防汛抗旱指挥部成员单元按职责单干肃穆）
33.握实握细安全坐褥。真切开展安全坐褥治本攻坚三年行径，严格落实“三管三必须”责任条件，实时排查处置交通、煤矿、消防、危化品、建筑施工、工贸、燃气、烟花炮竹、农业机械、水利、特种斥地、地下有限空间、东说念主员密集神色等要点领域和重要部位风险隐患，坚韧不毛各样事故灾害发生。（市济急不休局及市安全坐褥委员会成员单元按职责单干肃穆）
34.加强经济运转监测弯曲。建立市政府带领督导服务经济运转责任机制，实时匡助处分经济运转中的凸起问题。真切落实经济运转和紧要名堂弯曲机制，强化动态监测、会商分析、精确施策，延续普及经济运转弯曲精确性、灵验性。密切温顺主要主义，加密监测先行主义，要点温顺工业、交通、商贸等行业龙头企业，对坐褥策动显著特殊的企业作念到早发现、早帮扶台灣 拳交，确保经济沉稳运转。（市发展鼎新委、市工业和信息化局、市商务局、市财政局、市交通运输局、市税务局、市住房城乡建设局、国网商丘供电公司及市经济运转和紧要名堂弯曲指挥部成员单元按职责单干肃穆）
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